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　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)修訂的背景和必要性？

　　鋼鐵系列排放標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施八年，鋼鐵系列排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估結(jié)果表明，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，在控制鋼鐵工業(yè)污染物排放、促進(jìn)鋼鐵工業(yè)污染治理技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)鋼鐵工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，鋼鐵行業(yè)反映受工藝特點(diǎn)等條件制約，部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量遠(yuǎn)高于《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 28665—2012）規(guī)定的基準(zhǔn)含氧量，造成企業(yè)達(dá)標(biāo)困難，無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)超低排放，影響了企業(yè)污染治理的積極性。為使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、符合實(shí)際情況、便于監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部對(duì)GB 28665—2012進(jìn)行了修改。

　　（二）與原標(biāo)準(zhǔn)相比，修改單主要做了哪些方面的修改？

　　一是修改了熱處理爐定義。鋼鐵行業(yè)通常將GB 28665—2012中的“熱處理爐”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐”兩大類。加熱爐不改變鋼鐵材料內(nèi)部結(jié)構(gòu)且排放量占熱處理爐的90%以上，其他熱處理爐改變鋼鐵材料表面或內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)性能，排放量相對(duì)較小。為使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，有必要將兩種爐型分類管理。結(jié)合行業(yè)通用分類、熱處理爐數(shù)量占比、工藝特性等，將GB 28665—2012中的“熱處理爐”定義為“將鋼鐵材料加熱到軋制溫度，或放在特定氣氛中加熱至工藝溫度并通過(guò)不同的保溫、冷卻方式來(lái)改變表面或內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)性能的熱工設(shè)備，包括加熱爐，以及退火爐、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶爐、時(shí)效爐、調(diào)質(zhì)爐等其他熱處理爐。”

　　二是修改其他熱處理爐基準(zhǔn)含氧量和排放限值。經(jīng)調(diào)研分析，加熱爐和其他熱處理爐含氧量差距較大。結(jié)合軋鋼企業(yè)加熱爐和其他熱處理爐污染物產(chǎn)生情況和排放水平，為使標(biāo)準(zhǔn)更加切合實(shí)際，加熱爐基準(zhǔn)含氧量維持8%不變，其他熱處理爐基準(zhǔn)含氧量由8%調(diào)整為15%。綜合考慮修改后的其他熱處理爐煙氣基準(zhǔn)含氧量與可行技術(shù)，將其他熱處理爐SO2、NOx排放限值調(diào)整為100mg/m3、200mg/m3。

　　三是完善了監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。近幾年，我部發(fā)布實(shí)施了多項(xiàng)固定源大氣污染物監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，其中很多適用于GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規(guī)范性引用文件和監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)定了年號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)中污染物項(xiàng)目不能采用最新版本的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。為此，本次修改刪除規(guī)范性引用文件和表5中監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的年號(hào)；并增加了5.8條“現(xiàn)行國(guó)家污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)以及本修改單實(shí)施后發(fā)布的國(guó)家污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測(cè)定”的規(guī)定。